「团结」倡大型填海 提供4000公顷地起住宅

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「团结」倡大型填海 提供4000公顷地起住宅
(文汇报) 2017年4月28日
香港特区政府《香港2030+》规划远景与策略谘询期於本月底结束。团结香港基金估计,香港未来30年需要逾9,000公顷土地,以兴建126万个单位应付房屋需求,建议推出「新玫瑰园」计划,在长洲、蒲台岛、 屯门、 将军澳及南丫西等地进行大规模填海,并将葵涌货柜码头改为发展住宅,以提供逾4,000公顷的用地,应付房屋与发展需要。基金会强调,发展应以改善民生为目标,不认同填海地必定用作建豪宅的说法。

团结香港基金副总干事及政策研究院主管黄元山昨日於记者会上表示,香港房屋供应短缺,虽然近年私楼供应勉强达标,但公营房屋落成量仍严重滞后,中期房屋供应不容乐观,加上楼宇急速老化,估计至2046年会有约47%,即近150万个单位楼龄超过50年,预测未来30年有60万个单位需要重建,若加上住户数目净增长、现时居於劏房等住户居住环境改善需求,预期未来30年需要兴建126万个单位,较政府估算的100万个为多。

料未来用地较政府估算倍增

他续说,香港人均居住面积仅170平方尺,若港人希望「住大一点」,提升居住质素至接近新加坡的人均270平方尺,加上工作、交通、休憩等需要,估计未来需要逾9,000公顷土地,才能够满足发展需要,较政府估算的4,800公顷多出近一倍。

然而,近年政府土地供应增长大跌,2005至2013年填海造地只有92公顷,较之前10年大跌90%,而香港只有6%为填海地,比率较邻近城市如新加坡和澳门低。为确保持续与稳定的土地供应及建立长远土地储备,基金会建议政府重启大型填海计划。

基金会建议的「新玫瑰园」计划,包括在长洲南建设2,200公顷大型人工岛,用以搬迁现时葵涌货柜码头及棕地上的物流作业,原葵涌货柜码头约940公顷土地,则可改作住宅发展,以资助房屋为主。

此外,南丫岛西、屯门、将军澳区及蒲台岛也可填海扩建,更可将现有监狱及政府设施搬迁至蒲台岛,可提供近1,300公顷土地,按基金会提倡的「补贴置业计划」兴建公营房屋。

基金会指出,填海地面积较大,预期地积比会较高,有利全面规划,作商住混合发展或加入充足交通配套,强调不认同填海地必定用作建豪宅的说法,过去多个公共屋邨均建於填海地上,又指若无填海造地,私楼短缺将更严重,楼价只会更高。

盼社会充分讨论勿错失良机

基金会高级研员曾维谦表示,未就填海计划的成本与时间表作估算,但强调发展土地是以改善民生为目标,不能什么都不做,白白错失机会,希望社会可作出判断。

黄元山指出,公帑是用诸於民,为了让年轻人住得更好,而港府现时有逾3万亿元外汇基金,扣除用作维持联系汇率的逾1万亿元,仍有不少储备;当年殖民政府推「玫瑰园」计划,社会亦担心耗费巨大带来财政负担,社会有需要讨论。

被问到有否将建议呈交候任行政长官林郑月娥考虑,黄元山指出,政府是重要持份者,基金会会不断与之沟通及交流,并指林郑月娥的政纲与基金会的倡议有不少一致之处,例如置业的重要性,在资助房屋上可租可买的建议等。

对於大型填海计划会否招致社会反弹,黄元山指出,建议填海范围时,有考虑环保因素,该些用地亦不在海港保护条例规管水域内。曾维谦补充,先将建议带入公众讨论,再研究如何落实。香港文汇报讯(记者 岑志刚)

未来30年房屋单位需求估算

类别        单位(个)

受重建影响住户    615,600

住户数目净增长    431,100

现时居住欠佳的住户  106,600

其他需求       110,100

总单位需求      1,263,000

注:住户数目净增长、现时居住环境欠佳的住户及其他需求均取自《香港2030+》谘询文件估算;其他需求包括流动居民、非本地学生、外地买家等。

未来30年土地需求估算

用地类别      用地面积(公顷)

住宅用地       2,975

配套用地       6,375

总用地需求      9,350

注:假设新单位平均面积730平方尺,平均住户人数2.7人,住宅用地平均地积比为3.6倍计算。

资料来源:团结香港基金 整理:岑志刚